ملخص

تمارس السلطة الإدارية وظائفها واختصاصاتها عن طريق الأشخاص، وهؤلاء الأشخاص هم أداة الدولة في القيام بجميع أوجه نشاطاتها، وبالتالي يتوقف نجاحها في تحقيق أهدافها إلى حد كبير على كفاءة هؤلاء الأشخاص ،ومدى قدرتهم للقيام بالخدمة التي تناط بهم، وفي ضوء ذلك - ولإنجاح الجهاز الإداري في أداء دوره الهام في تحقيق أهداف الدولة وتنفيذ سياستها العامة ولتحقيق أهداف الموظفين وإعطاء كل ذي حق حقه - نجد أن التشريعات المختلفة المنظمة للخدمة العامة في الدول المعاصرة تحرص على وضع الأنظمة واللوائح التي تضمن حسن اختيار الأشخاص لتولى الوظائف العامة من  ومدى كفاءة كل منهم للقيام بأعباء وظيفته والاستمرار فيها